Rijkswaterstaat wenst op grond van 2.163d AW de opdracht met referentie 31181207 SROK ID P1 Groot onderhoud drie gietijzeren vuurtorens, kenmerk TenderNed 367994, te wijzigen door de opdrachtwaarde met € 900.000,00 exclusief BTW te verhogen. € 900.000,-

Rijkswaterstaat wenst op grond van 2.163d AW de opdracht met haar kenmerk 31181207 SROK ID P1 Groot onderhoud drie gietijzeren vuurtorens, kenmerk TenderNed 367994, te wijzigen door de opdrachtwaarde met € 900.000,00 exclusief BTW te verhogen. De wijziging betreft aanvullende werkzaamheden die noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van de oorspronkelijke opdracht en die daarin niet waren opgenomen. In december 2022 is aan ingenieursbureau Movares de opdracht gegund voor verschillende werkzaamheden gericht op het behouden van de gietijzeren vuurtorens en het maximaliseren van de levensduur. De opdracht behelst in hoofdlijnen het formuleren van de uitgangspunten van het ontwerp, het voorbereiden van besluitvorming over verschillende alternatieven, het maken van een ontwerp met het oog op het contracteren van een aannemer die het ontwerp gaat realiseren en het borgen van de kwaliteit van de uitvoering. Het project kent op dat moment een groot aantal onzekerheden en complicaties: • Kennis van de constructie (gietijzer) van de vuurtorens is schaars en zeer specialistisch; • Kennis over de algehele staat van de constructies en de te verwachten toekomstige ontwikkelingen van de gevonden gebreken is in grote mate onzeker. • Er is geen kennis of ervaring met de uitvoering van grootschalig onderhoud aan dit type constructie. Niet binnen RWS, niet bij marktpartijen en ook niet in het buitenland. Daarmee is vooraf niet duidelijk te stellen wat er bij de renovaties precies moet gebeuren en welke methoden effectief zijn. • Archieven zijn niet compleet en met name veel technische informatie over de vuurtorens ontbreekt. Na onderzoek is de Minister eind december 2023 geadviseerd om het uitvoeringsalternatief Renoveren-Stabiliseren verder uit te werken. Dit is een alternatief wat het dichtst bij de cultuurhistorische waarde en de wettelijke verplichtingen blijft. Dit advies is overgenomen, met de aanvulling dat RWS de constructieve veiligheid van de vuurtorens aan moest tonen. Dit wil zeggen dat de uitvoeringstechniek van een zodanige kwaliteit moet zijn dat RWS kan aantonen dat na herstel de problematiek is opgelost. Het iteratief karakter van de onderzoeken welke uitgevoerd moesten en moeten worden om de leemten op te lossen veroorzaakt door eerder vermelde redenen heeft geleid tot scheefloop in de planning. Er dient op verschillende punten nog nader onderzoek plaats te vinden, de uitslagen hiervan dienen te worden beoordeeld en moeten uiteindelijk leiden tot adviezen en een ontwerp waarbij Movares de kwaliteit van de uitvoering kan borgen. Om dit voor de drie gietijzeren vuurtorens te kunnen bekostigen, is het eerder vermelde bedrag noodzakelijk. De werkzaamheden dienen namelijk in bouwteamverband uitgevoerd te worden. Dit alles zorgt voor een hogere inspanning/inzet voor Movares dan vooraf redelijkerwijs ingeschat had kunnen worden door Movares en RWS. Om deze werkzaamheden te kunnen uitvoeren, wordt er daarom op grond van 2.613d een wijziging uitgevoerd in de opdrachtwaarde Een wijziging van opdrachtnemer is om technische en economische redenen niet mogelijk, aangezien de aanvullende werken onlosmakelijk samenhangen met de reeds uitgevoerde en lopende werkzaamheden. Het aanstellen van een andere opdrachtnemer zou leiden tot aanzienlijke technische complicaties, uitvoeringsrisico’s en een onevenredige kostenverhoging. De verhoging van de opdrachtsom blijft binnen de in artikel 2.163d gestelde grens, inhoudende dat de waarde van de wijziging niet meer bedraagt dan 50% van de oorspronkelijke opdrachtsom.