Die Hansestadt Lüneburg strebt eine Nutzung von eigenen Grundstücken für PV-Freiflächenanlagen an. Sie bietet daher interessierten und geeigneten Unternehmen die Pachtung eines potenziell geeigneten Grundstücks und den Betrieb von Anlagen zur Nutzung der Solarenergie an. In einem vorgelagerten Teilnahmewettbewerb können Bewerber ihre Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit belegen. Geeignete Bewerber werden zum Verhandlungsverfahren ausgewählt und werden zur Abgabe eines verbindlichen Angebots aufgefordert. Die Entscheidung über einen späteren Zuschlag im Rahmen des Verhandlungsverfahrens obliegt den zuständigen Gremien. Sofern die Ziele der Hansestadt nicht ausreichend erreicht werden, behält sich die Hansestadt Lüneburg die Zuschlagsvergabe vor.