De gemeente Borger-Odoorn is voornemens de percelen van de Koesteeg-locatie te verkopen (kadestraal: gemeente Borger sectie L, nummer 3623) (hierna: het Perceel) te verkopen onder de voorwaarde dat op deze locatie woningen worden gerealiseerd. Omdat de verkoop onder de reikwijdte van het Didam-arrest valt, moet de gemeente een transparante, openbare en non-discriminatoire procedure volgen. De ontwikkeling omvat circa 190 woningen. Betaalbaarheid is daarbij een belangrijk uitgangspunt. Ongeveer twee derde van de woningen bestaat uit sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen met een maximale verkoopprijs van € 355.000,- vrij op naam (VON).