Obiectul contractului constă în prestarea de servicii de întreținere și reparații ale sistemului de iluminat public din municipiul Bistrița și localitățile componente (Unirea, Slătinița, Ghinda, Viișoara, Sigmir și Sărata), o infrastructură edilitară complexă ce totalizează un inventar estimat de 7.350 de stâlpi, 7.692 de corpuri de iluminat și 196,6 km de rețea electrică aeriană și subterană. Contractul include asigurarea forței de muncă calificate și autorizate, a utilajelor specifice, precum și punerea în operă a tuturor materialelor și echipamentelor de schimb compatibile cu rețeaua existentă. Sistemul de activități și operații cuprinde patru pachete funcționale majore, indivizibile din punct de vedere tehnic, logistic și operațional: (i) Mentenanța și înlocuirea elementelor structurale: Demontarea suporturilor avariate (inclusiv din accidente rutiere) și montarea de stâlpi noi din beton armat (seriile SC și SE) sau stâlpi metalici stradali și ornamentali din fontă , incluzând lucrări complete de fundare, aducere la verticalitate și vopsire anticorozivă; (ii) Mentenanța și modernizarea aparatelor optice: Întreținerea și înlocuirea corpurilor de iluminat defecte cu aparate moderne cu tehnologie LED (gama Schréder IZYLUM, KAZU, Flexia sau corpuri asimetrice dedicate trecerilor de pietoni) , echipate cu drivere programabile DALI și socluri NEMA/Zhaga compatibile cu rețeaua municipală; (iii) Întreținerea și reparația rețelelor electrice (LEA/LES): Înlocuirea conductorilor aerieni și a cablurilor subterane de joasă tensiune (0,4 kV) pozate în asfalt, pavaj sau spații verde , implicând localizarea defectelor cu autolaborator PRAM și realizarea de manșoane termocontractabile de legătură; (iv) Revizia punctelor de aprindere și operarea telegestiunii: Înlocuirea aparatajului electric din cutiile de distribuție și tablouri (siguranțe MPR, contactori, comutatoare, cleme) , refacerea prizelor de pământ și asigurarea serviciului permanent (24/7) de monitorizare și configurare a platformei software de telegestiune Schréder EXEDRA. Specificațiile tehnice complete, lista celor 92 de operații și indicatorii de performanță se regăsesc în caietul de sarcini. Notă: Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, transmise în termenul menționat, în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări si decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilitaților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronica, conform Legii 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare Toate specificații tehnice din documentația de atribuire (standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene, standarde naționale, agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utilizarea produselor) se vor interpreta cu mențiunea "sau echivalent"; În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Continuarea Secțiunii III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala Cerința nr. 2 Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze Constatarea, în orice moment al procedurii sau al executării contractului, a existenței unei situații de excludere în privința unui subcontractant atrage obligația ofertantului sau, după caz, a contractantului, de a-l înlocui în condițiile prevăzute de lege. Modificări privind subcontractarea pe durata executării contractului Pe durata executării contractului, contractantul are dreptul, în temeiul art. 219 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, de a implica noi subcontractanți, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în sensul art. 221 din aceeași lege. În această situație, contractantul are obligația prevăzută la art. 219 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 de a transmite autorității contractante informațiile referitoare la noul subcontractant și de a obține acordul prealabil al autorității contractante privind eventualii noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Subcontractanții introduși după atribuirea contractului au, conform art. 219 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, obligația de a transmite certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței motivelor de excludere și a deținerii resurselor și capacităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Orice modificare privind subcontractarea — înlocuirea unui subcontractant inițial, introducerea unui subcontractant nou, schimbarea ponderii părților subcontractate — se reflectă printr-un act adițional la contractul de achiziție publică, ale cărui clauze includ și actualizarea anexelor referitoare la contractele de subcontractare prezentate conform art. 218 alin. (4) și alin. (5) din Legea nr. 98/2016. Plățile către subcontractanți În conformitate cu art. 218 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă poate efectua plăți directe către subcontractanții propuși în ofertă, la solicitarea acestora și conform graficului contractual agreat de părți, pentru produsele furnizate sau pentru serviciile prestate de subcontractanți contractantului, în condițiile în care natura contractului permite acest lucru și subcontractanții propuși și-au exprimat opțiunea în acest sens la momentul încheierii contractului de achiziție publică sau la momentul introducerii lor în contract. Plățile directe către subcontractanții agreați se efectuează doar atunci când prestația acestora este confirmată prin documente agreate de toate cele trei părți (autoritatea contractantă, contractantul și subcontractantul) sau, în condițiile art. 218 alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, de autoritatea contractantă și subcontractant atunci când, în mod nejustificat, contractantul blochează confirmarea executării obligațiilor asumate de subcontractant. Conform art. 218 alin. (4) și alin. (5) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita la încheierea contractului de achiziție publică prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între contractant și subcontractanți, astfel încât activitățile ce revin acestora și sumele aferente prestațiilor să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. Aceste contracte de subcontractare trebuie să fie în concordanță cu oferta și se constituie în anexe la contractul de achiziție publică. Răspunderea contractantului În conformitate cu art. 218 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, recurgerea la subcontractare nu diminuează răspunderea contractantului față de autoritatea contractantă privind modul de îndeplinire a contractului. Contractantul rămâne unicul răspunzător pentru integralitatea executării obligațiilor contractuale, indiferent de partea din contract executată direct sau prin subcontractanți, și răspunde pentru toate actele și faptele subcontractanților săi ca pentru propriile fapte. Această regulă se aplică inclusiv pe durata perioadei de garanție comercială ofertate. Considerații specifice prezentei achiziții Având în vedere natura de servicii a contractului ce face obiectul prezentei proceduri, subcontractarea poate viza, în principal, operațiunile cu titlu accesoriu incluse în contract — managementul traficului rutier pe durata intervențiilor, defectoscopia și verificările PRAM, transportul și manipularea pieselor de schimb și a echipamentelor, refacerea amplasamentelor afectate (terasamente, suprafețe carosabile) și asistența tehnică specializată. Aprovizionarea cu materiale și piese de schimb poate, la rândul său, implica relații de furnizor în lanțul de aprovizionare al ofertantului, fără ca aceasta să intre, ca regulă, în sfera subcontractării reglementate de art. 55 din Legea nr. 98/2016, decât în măsura în care operatorul economic ofertant alege să le încadreze ca atare. Autoritatea contractantă acceptă ca legitime și nu impune restricții procentuale sau valorice maxime pentru recurgerea la subcontractare, în acord cu jurisprudența constantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene (cauza C-406/14 Wrocław – Miasto na prawach powiatu, hotărârea din 14 iulie 2016) și cu poziția consacrată a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora limitările exprese ale procentului maxim de subcontractare nu sunt compatibile cu principiul liberei concurențe și cu dreptul operatorilor economici de a-și organiza liber executarea contractului. Singura limită este aceea că ofertantul nu poate subcontracta integralitatea contractului — caz în care ar opera o cesiune deghizată, interzisă de regimul juridic al achizițiilor publice. Recurgerea la subcontractare nu este o cerință de calificare în sensul propriu — ofertantul care declară că va executa contractul integral cu resurse proprii nu este penalizat sub niciun aspect în evaluare. Cerința stabilită prin prezenta secțiune privește exclusiv obligația de transparență a ofertantului față de autoritatea contractantă cu privire la modalitatea concretă de organizare a executării contractului și la identitatea subcontractanților implicați.