„Sistem informatic de primire a raportărilor din partea avertizorilor în interes public și soluție software de management a dosarelor și pentru realizarea activităților de consiliere, asistență, instruire și informare”, în cadrul proiectului: „Dezvoltarea sistemului PREVENT în vederea creșterii interoperabilității sistemelor electronice ale instituțiilor publice pentru verificarea ex-ante a conflictelor de interese în procesul de atribuire a contractelor de achiziții publice”, cod proiect PNRR/2022/C.7/I.4/1, conform specificatiilor caietului de sarcini. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor:21 zile. Autoritatea Contractantă va răspunde la solicitările de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Cerinta 1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art.167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Se va prezenta formularul DUAE completat cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 164, art. 165 și art.167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de indeplinire a cerintei, din cauza numarului limitat de caractere, se regaseste in Sectiunea VI 3 din Fisa de date. Cerinta 2. Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 și 60 din Legea 98/2016 - operator economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzător în formularul DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Se va completa o declarație pe propria răspundere conform art. 60 din Legea 98/2016 care se va prezenta de către toți participanții odată cu depunerea DUAE. Persoanele care dețin funcții de decizie din cadrul AC în ceea ce privește organizarea: Se va completa o declarație pe propria răspundere conform art. 60 din Legea nr. 98/2016 care se va prezenta de către toți participanții odată cu depunerea DUAE. Persoanele care dețin funcții de decizie din cadrul AC: Florin-Ionel MOISE - Președinte,Bogdan Alexandru STICLOSU – Vicepreședinte, Elena-Mădălina CHIRIC – Manager de proiect Oana IACOB - Director General, Responsabil juridic, Emilia CIORNEI - Coordonator, Compartiment contabilitate, financiar și investiții, responsabil financiar, George-Paul CLAPA - Responsabil comunicare, David ONU – Asistent manager, Daniel-Dumitru LUCEA - Responsabil monitorizare, Florin TOADER-RĂDULESCU - Responsabil tehnic IT 1, Iulian BOCȘE - Responsabil tehnic IT 2, Ioan PĂUN - Responsabil integritate, Roxana-Mădălina VLASĂ - Responsabil integritate, Andreea-Daniela MITRICĂ - Responsabil integritate, Mihai-Florin ZÎMBREA - Responsabil integritate, Gabriel-Ciprian IONESCU - Responsabil integritate, Cornel IORDAN - Responsabil integritate. Cerinta 3. Având în vedere prevederile art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul PNRR (REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021) de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, coroborat cu art. 6 din Regulamentul financiar privind obligația colectării de date standardizate privind beneficiarii reali ai fondurilor PNRR și de a asigură accesul la acestea, se solicită operatorilor economici să prezinte informații cu privire la beneficiarii reali. Modalitatea de indeplinire a cerintei, din cauza numarului limitat de caractere, se regaseste in Sectiunea VI 3 din Fisa de date. Operatorii economici ce depun oferta, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Înscrieri în registrul comerțului. Completare DUAE - Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE. Referitor la completarea DUAE: autoritatea contractantă a activat opțiunea α (alfa) din secțiunea Partea IV: criteriile de selecție. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE – Secțiunea "Criterii de selecție" – punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criterii de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție", autoritatea contractantă solicită Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Terțului susținător/ Subcontractantului să declare dacă îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite în documentele achiziției și menționate în anunțul de participare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. Se vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE: Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, din care să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfăşoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului, precum și Declarația privind Beneficiarul real al persoanei juridice, eliberată de ONRC. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului trebuie să se regăsească şi următoarele informaţii: datele de identificare ale operatorului economic, acţionarii/asociaţii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administraţie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.

Ofertanții trebuie să facă dovada faptului că media cifrei de afaceri globală a ofertantului din ultimele trei exerciții financiare încheiate (2022, 2023, 2024) să fie cel puțin egală cu suma de 4.250.000,00 lei. Cursul de referință va fi cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte (2022, 2023, 2024).

Ofertanții trebuie să facă dovada realizării în ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor, servicii și produse similare celor care fac obiectul prezentului contract, din punct de vedere al complexității (duse la bun sfârșit, în conformitate cu normele profesionale în domeniu), în valoare cumulată de minim 4.250.000,00 lei fără T.V.A, prin prezentarea a max 3 contracte Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Operatorilor economici li se solicită prezentarea de certificări specifice care atestă respectarea de către aceștia a standardelor de asigurare a calității sistemului de management al calităţii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.

Cerinta 1_1: Modalitatea de îndeplinire: autoritatea contractantă va solicita ca cerință minimă de calificare privind experiența similară ca ofertantul să facă dovada faptului că a prestat în ultimii trei ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, servicii similare celor care fac obiectul achiziției la nivelul a maxim 3 contracte în valoare de minim 4.250.000,00 lei fără TVA. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate sunt reprezentate de PV de recepție/documente constatatoare/ recomandări/etc emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligațiile contractuale și urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. Prin sintagma „ de furnizare și servicii accesorii aferente, similare celor care fac obiectul prezentului contract, din punct de vedere al complexității" se va înțelege: furnizare echipamente IT și produse software precum și servicii de analiză, dezvoltare, testare, punere în producție, formare profesională/instruire, de complexitate similară cu cele care fac obiectul acestei achiziții. Ofertanții trebuie să prezinte referințe (PV de recepție/ documente constatatoare/ recomandări/ etc., emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public sau privat care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligațiile contractuale), pentru fiecare din tipurile de servicii și produse enumerate anterior. Toate serviciile și produsele similare celor care fac obiectul prezentului contract menționate anterior, solicitate în cadrul cerinței privind experiența similară se pot îndeplini prin cumul, la nivelul tuturor contractelor prezentate de operatorii economici dar nu mai mult de 3 contracte. Serviciile și produsele trebuie să fi fost prestate/furnizate în ultimii 3 ani, calculați prin raportarea la data limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă acceptă în cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminară. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante (inclusiv de ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractant, după caz), conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 66 din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare. DUAE se va depune, după caz, și de către terțul susținător. NOTA nr. 1 - Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE, conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul unic/ofertantul asociat/terţul susţinător/ subcontractantul va completa DUAE – secțiunea "Criterii de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție". În ceea ce privește "Criterii de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție", autoritatea contractantă solicită Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Terțului susținător/ Subcontractantului să declare daca îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite în documentele achiziției și menționate în anunțul de participare. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, certificate/documente care atestă îndeplinirea cerinţei şi anume: PV de recepție/documente constatatoare/ recomandări/ etc. emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public sau privat care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligațiile contractuale. Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei. Documentele justificative urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, în condițiile prevăzute de art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. NOTA nr. 2 – Produsele/serviciile indicate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte produse/servicii efectiv livrate/prestate în perioada menționată, sens în care, se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și volumul acestora). NOTA nr. 3 - În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui/unor terț/terți, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG 395/2016, terțul susținător va completa DUAE, iar ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE și angajamentul ferm privind susţinerea capacității tehnice acordată de terțul susținător, în conformitate cu Formularul prezentat în Secțiunea "Formulare" din Documentația de atribuire din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora precum și documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/ susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Cerinta 1_2: ATENȚIE! Subcontractarea este permisă doar pentru servicii conexe furnizării de produse. Nu se poate subcontracta furnizarea de produse. (a se vedea NOTA emisă de ANAP cu privire la interpretarea noțiunilor de furnizor și subcontractant în contractul de achiziție publică/sectorială). Ofertantul trebuie să prezinte informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte din contract, acesta va preciza în ofertă activitățile din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat. Ofertanții vor încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă. Acordul/acordurile de subcontractare (din ,,Secțiunea Formulare” a Documentației de Atribuire) va/vor fi semnat/e cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; valoarea la care se ridică partea/părțile subcontractate. În conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în ofertă. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție publica vor conține cel puțin informațiile din acordul/acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor, vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexă la contractul de achiziție publică. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv. Cerinta 2_1: Operatorilor economici li se solicită prezentarea de certificări specifice care atestă respectarea de către aceștia a standardelor de asigurare a calității sistemului de management al calităţii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului. Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de organisme independente care să ateste că operatorul economic respectă standardele de asigurare a calității sistemului de management al calităţii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul unic/ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criterii de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție". În ceea ce privește "Criterii de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție", autoritatea contractantă solicită Ofertantului unic/Ofertantului asociat să declare dacă îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite în documentele achiziției și menționate în anunțul de participare. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, Certificat/e emis/e de organisme de certificare acreditate, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat prin documentaţia de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul. Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. În această situație și ofertantul asociat va completa DUAE. – secțiunea "Criterii de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție". Nota 2: Cerința privind certificarea nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terţ susţinător). Nota 3: În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a îl obţine până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat prin documentaţia de atribuire.