Contractul care va fi atribuit în baza prezentei proceduri de achiziție publică are ca obiectiv „Construire de locuințe colective nZeb plus pentru tineri, în Municipiul Tulcea”, ce are ca scop crearea de locuințe pentru tineri în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, Operațiunea I.2: Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri/locuințe de serviciu pentru specialiști din sănătate și învățământ, Titlu apel: PNRR/2022/C10/I2, Runda 1. Obiectul contractului de finanțare îl reprezintă acordarea finanțării de către MDLPA pentru implementarea Proiectului nr. C10-I2-140, intitulat: ”Creșterea accesului la locuințe de calitate pentru tinerii aflați în dificultate prin construirea de locuințe nZEB plus – pentru tineri în Municipiul Tulcea”. Obiectivele generale: 1. Asigurarea cadrului necesar pentru dezvoltarea durabilă a localităților din România prin investiții în infrastructura locală care vor susține reziliența și tranziția verde a zonelor urbane ți rurale, precum și reducerea disparităților teritoriale la nivel regional, intra-regional și intra-județean. 2. Asigurarea cadrului pentru reformarea și digitalizarea instrumentelor de planificare teritorială și urbană la nivelul autorităților publice locale. Obiective specifice ale proiectului sunt: •Sprijinirea prin acordarea unei locuințe ce poate fi închiriată tinerilor din muncipiul Tulcea la prețuri destul de accesibile; •Crearea condițiilor necesare în vederea asigurării și conviețuirii într-un ansamblu modern de locuințe pe principiile: nZEB, DNSH, nediscriminării, egalității de șanse, etc; •Reducerea fenomenului de migrare a persoanelor tinere aflate în dificultatea deținerii unei locuințe în zona urbană; •Îmbunătățirea treptată a condițiilor de trai de la nivelul orașului; • Dezvoltarea de noi programe culturale, educaționale și sociale; •Stimularea și atragerea de fonduri nerambursabile pentru a realiza proiecte în vedere creșterii coeziunii socio-economice; •Ameliolarea frustrărilor populației prin oferirea locuințelor moderne, sigure, eficiente energetic; •Încrederea în șansele de reușită și de susținere a administrțiilor publice locale sau regionale; •Crearea condițiilor stabilite prin legislația în vigoare în domeniul sănătății/ igienei și securității ansamblurilor rezidențiale urbane. Obiectivul primar al acestei investiții este oferirea de oportunități de incluziune socială persoanelor din medii defavorizate. Prin construirea de locuinte certificate nZEB plus destinate tinerilor aflați în dificultate în Municipiul Tulcea – se oferă posibilitatea unui trai decent, cu costuri de întreținere minime. Prin asigurarea stabilității locuirii, beneficiarii se vor putea orienta spre studii mai aprofundate și, implicit, cariere profesionale mai bune, devenind la rândul lor un suport pentru dezvoltarea localității. Toate comunicările legate de această procedură de achiziție trebuie să fie adresate persoanei/persoanelor de contact numai la coordonatele menționate mai sus și în Anunțul de participare (la SECȚIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ, I.1) Denumire și adrese). Autoritatea Contractantă nu va fi făcută răspunzătoare în cazul în care Ofertantul nu respectă această instrucțiune. Documentele de achiziții publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestricționat, complet și gratuit la SEAP – http://e-licitatie.ro/pub. Oferta trebuie transmisă exclusiv prin mijloace electronice în SEAP. Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 29 (douăzecișinouă) zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu 14 (paisprezece) zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, stabilit în Anunțul de participare.

Cerința nr. 1 Neîncadrarea în situațiile de excludere conform prevederilor art.164,165,167 din Legea nr.98/2016. Operatorii economici ce depun ofertă, indiferent de calitatea acestora (ofertant, ofertant asociat,subcontractant,terț susținător) nu trebuie să se afle sub incidența prevederilor art.164,165,167 din Legea nr. 98/2016 care determină excluderea din procedura de atribuire. Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii. Ofertanții sunt instruiți să acorde maximă atenție modului de întocmire a tuturor documentelor din cadrul ofertei, să asigure corectitudinea tuturor datelor prezentate, să asigure actualitatea informațiilor (prin indicarea corectă și exactă a calității deținute de persoanele semnatare ale actelor din cadrul ofertei, indicarea corectă e tuturor elementelor de descriere a operatorului economic, independent de calitatea acestuia în cadrul ofertei) și să asigure corelarea acestor date în toate actele prezentate și în documentele întocmite. Orice inadvertențe sesizate pot conduce la respingerea ofertelor, fiind sarcina exclusivă a ofertanților să asigure corectitudinea datelor furnizate în cadrul procedurii. În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic)/ fiecare membru al asocierii/ subcontractant/ terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se va prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/ terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE și în angajamente/acorduri vor fi depuse, la solicitarea Autorității Contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în cadrul clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți. Cerinţa nr. 2 Evitarea conflictului de interese conform prevederilor art.59 şi art.60 din Legea nr.98/2016. Orice operator economic care a depus oferta în mod individual sau în asociere/subcontractant/terț susținător nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art.60 din Legea nr.98/2016. Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii. Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți. Cerința nr. 3 Informaţii privind asociații Informații privind asocierea, dacă este cazul - se va completa de către fiecare membru al asociației câte un formular DUAE. În cazul unei asocieri, cerința minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care oferta comună depusă de o asociație de operatori economici este declarată câștigătoare, asocierea va fi în original sau copie legalizată, în limba romană sau traducere autorizată, actul încheiat fiind prezentat autorității contractante. Acordul de asociere trebuie să fie în concordanță cu oferta și se va constitui ca anexă la contractul de achiziție publică. Neprezentarea în cadrul documentelor a datelor/informațiilor/specificațiilor solicitate, în cazul asocierii, va conduce la declararea ofertei ca fiind inacceptabilă. La prezentarea acordului de asociere, operatorii economici au obligația de a se asigura de corectitudinea datelor furnizate și de calitatea de reprezentant legal sau împuternicit, pe bază de mandat prezentat în cadrul documentației de ofertă, a tuturor semnatarilor documentului, orice inadvertențe înregistrate între datele de identificare ale liderului și membrilor asocierii și reprezentanții legali/ împuterniciții acestora putând fi de natură să conducă la respingerea ofertei. Ofertantul va completa în Documentul European de Achiziție Unic (DUAE) informațiile aferente situației lui. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP, prezentându-se urmatoarele: -„Acordul de asociere”, (în original sau copie legalizată, în limba romană sau traducere autorizată), ce trebuie să prevadă clar atât partea procentuală din contract pe care o va realiza fiecare asociat cât și activitățile pe care le va realiza fiecare asociat; -„Împuternicire pentru reprezentare la procedură”,în original sau copie legalizată, în limba romană sau traducere autorizată. Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți. Cerința nr. 4 Informații privind Terții susținători Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/ terţii respectiv/respective. Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi să dovedească faptul că are capacitarea profesională de a realiza activităţile care formează obiectul contractului. Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: ofertant (operator economic individual), membru al unei asocieri, subcontractanții nominalizați sau terți susținători pe care se bazează ofertantul. Potrivit dispozițiilor art. 172 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților care fac obiectul contractului atribuit prin prezenta procedură. În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic)/fiecare membru al asocierii/fiecare subcontractant/fiecare terț susținător (dacă este cazul). Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE vor fi depuse, la solicitarea Autorității Contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (întocmit la finalizarea evaluării ofertelor) după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în forma actualizată, conform prevederii art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat Proporția de subcontractare Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu

Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovadă că în ultimii 5 ani a executat și dus la bun sfârşit lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului, respectiv: lucrări de construire/executare/modernizare/extindere/consolidare/ reparație capitală/reabilitare a construcțiilor/clădirilor civile, industriale cel puțin din categoria de importanță C, în conformitate cu prevederile H.G. nr.766/1997, în valoare cumulată de minim 29.000.000,00 lei, fără TVA, în cadrul unuia sau cel mult 3 contracte. Nivelul minim al cerinței privind experiența similiră în execuția de lucrări nu include și valoarea dotărilor/echipamentelor care nu sunt puse în operă/înglobate în lucrări, respectiv valoarea de 29.000.000,00 lei fără TVA stabilindu-se prin raportare la valorile lucrărilor ce urmează a fi executate, fără a se raporta și la valoarea utilajelor, echipamentelor tehnologice și funcționale care necesită/nu necesită montaj conform Devizului general. În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile lucrărilor executate exprimate în lei fără TVA, prin raportare la cerințele Autorității Contractante. Detalierea cerinței și modalitatea de îndeplinire a acesteia sunt prezentate în Secțiunea 0 din documentația de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți. În cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze. Ofertantul trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj). În conformitate cu art. 55 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ofertanților să precizeze în ofertă atât categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, cât şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. Detalierea cerinței și modalitatea de îndeplinire a acesteia sunt prezentate în Secțiunea 0 din documentația de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți. Ofertanții vor face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Ofertanţii trebuie să fie certificaţi în sistemul de management al calităţii SR EN ISO 9001 sau echivalent. Se va completa DUAE în mod corespunzător. Detalierea cerinței și modalitatea de îndeplinire a acesteia sunt prezentate în Secțiunea 0 din documentația de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți. Ofertanții vor face dovada implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al respectării standardelor de mediu pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Operatorii economici trebuie să fie certificaţi în sistemul de management al mediului ISO 14001 sau echivalent. Se va completa DUAE în mod corespunzător. Detalierea cerinței și modalitatea de îndeplinire a acesteia sunt prezentate în Secțiunea 0 din documentația de atribuire–Instrucțiuni către ofertanți.