Prezenta achiziție este realizată în vederea implementării proiectului cu titlul „Reforma activității de control în domeniul relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă”, finanțat prin Planul National De Redresare Si Reziliență (PNRR) - Componenta 7. Transformarea digitală, investiția 6. Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale”, contract de finanțare nr. 3993/22.07.2022, al cărui beneficiar este Inspecția Muncii. Obiectul achiziției este: „Achiziția de autovehicule full hybrid – doua loturi (Lotul I – autovehicule full hybrid tractiune tip 4X4 și Lotul II – autovehicule full hybrid tractiune tip 4X2)” Cantitățile necesare aferente produselor achiziționate sunt: LOT 1 – Autovehicule full hybrid (4x4) – 55 bucăți LOT 2 - Autovehicule full hybrid (4x2) – 95 bucăți NOTĂ: Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire, conform prevederilor art. 161 din Legea 98/2016, în a 11-a zi dinainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Răspunsul consolidat la solicitările de clarificare va fi postat în SEAP, la Anunțul de participare în rubrica dedicată. Achizitorul urmează să nu dea curs solicitărilor de clarificare adresate prin alte metode de comunicare sau alt termen decât cel stabilit prin documentația de atribuire.

Cerința nr. 1 Neîncadrarea în situațiile de excludere conform prev. art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Operatorii economici ce depun oferta, indiferent de calitatea acestora (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se afle sub incidența prev. art. 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 care determină excluderea din procedura de atribuire. Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii. Modalitatea de indeplinire Ofertantul va completa în DUAE cu optiunea DA/NU DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / subcontractanți / terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se vor prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant/ terț susținător) conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Doc. justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în formă actualizată, conform prevederii art. 196, alin (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt: 1. Cazierul judiciar al OE și al membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la data prezentării acestora; 2. Cazierul fiscal al OE, valabil la data prezentării acestuia; 3. Certificat de atestare fiscală eliberat de Administraţia Finanţelor Publice privind achitarea către Bugetul Consolidat al Statului a obligaţiilor de plată, valabil la momentul prezentării. OE prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; 4. Certificat fiscal privind impozitele și taxele locale emis de autorităţile locale trebuie să fie valabil la momentul prezentării; OE prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; 5. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 6. Alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016, se acceptă o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. Persoanele juridice străine vor prezenta documentele solicitate însoțite de o traducere legal autorizată în limba română. Referitor la completarea DUAE, AC a activat optiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie din sectiunea criterii de selectie, cf. prevederilor art. 193, alin. (6) din Lg. 98/ 2016. Cerinta nr. 1: Op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere disp. art. 172, alin. (5) din Lg nr. 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților ec. care fac obiectul contractului. Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți OE implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Op. Ec. individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții. Potrivit art. 172 alin. (5) din Legea nr. 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților care fac obiectul contractului atribuit prin prezenta procedură. Modalitatea de indeplinire Ofertantul va completa în DUAE cu optiunea DA/NU. DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / fiecare subcontractant / Doc. justificative, care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în forma actualizată, conform prevederii art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: 1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul teritorial din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul /punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/ persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizat(e) al(e) ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondența în codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării acestuia. 2. pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a operatorului economic și se vor prezenta însoțite de o traducere legal autorizată în lb. română; și în cazul persoanelor fizice / juridice străine, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniul/ domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate, iar informațiile conținute în acestea trebuie să fie reale / actuale / valide, la data prezentării lor. Nota 1: În cazul OE ce participă în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie să dovedească faptul că, pentru partea din contract pe care o realizează, are corespondent în domeniul/domeniile de activitate autorizate înscrise în documentele prezentate pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale. Având în vedere art. 172, alin. (5) din Legea nr. 98/2016, conform cărora „toate cerințele privind capacitatea solicitată de autoritatea contractantă trebuie să aibă legatură cu obiectul contractului de achiziție publică”, OE care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește executarea lucrărilor care fac obiectul contractului. Nota 2: Obiectul contr. trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. Nota 3: OE nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condiţiile legii din ţara de rezidentă, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/ țara în care operatorul economic este stabilit. În cazul participării la procedură cu ofertă comună și în situația în care ofertantul inteționează să subcontracteze părți din contract, cerințele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016. Referitor la completarea DUAE, AC a activat optiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie din sectiunea criterii de selectie, cf. prevederilor art. 193, alin. (6) din Lg. 98/ 2016.

Lista principalelor produse furnizate în ultimii 3 ani, cu prezentarea dovezii finalizării acestora, cu indicarea obiectului, valorilor, perioadelor, beneficiarilor publici sau privați, din care să reiasă că OE a furnizat produse de complexitate similară, în valoare cumulata de cel putin 6.200.000 lei fără TVA pentru LOTUL 1 și cel putin 10.500.000 lei fără TVA pentru LOTUL 2. În cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/ părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze. Ofertantul trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj).

Modalitate de îndeplinire Conform art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin optiunea DA/NU. Referitor la completarea DUAE, AC a activat optiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie din sectiunea criterii de selectie, cf. prevederilor art. 193, alin. (6) din Lg. 98/ 2016. Lista principalelor produse de furnizate în ultimii 3 ani, cu prezentarea dovezii finalizării acestora, cu indicarea obiectului, valorilor, perioadelor, beneficiarilor publici sau privați, din care să reiasă că a furnizat produse de complexitate similară, în valoare cumulata de cel putin 6.200.000 lei fără TVA pentru LOTUL 1 și cel putin 10.500.000 lei fără TVA pentru LOTUL 2 la nivelul unuia sau maxim 3 contracte de furnizare. Prin produse de complexitate similara se intelege orice tip de autoturisme (Autoturisme si/sau Jeep/Suv) Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante documente prin care să facă dovadă îndeplinirii cerinței privind experiența similară cum ar fi, dar fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit /certificate de predare- primire/ recomandări în partea beneficiarilor/ procese verbale de recepție/ procese-verbale de recepție pe obiect de investiție/certificate de bună execuție/ certificate constatatoare, Documentele justificative vor consta în documente reprezentând certificări de bună execuție pentru acele contracte pe care ofertantul crede că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele certificări vor trebui să indice: 1. Numărul și data contractului invocat drept experiență similară; 2. Obiectul contractului astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifică îndeplinirea cerinței privind experiența similară; 3. Beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați; 4. Perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și dată de finalizare) în care s-au furnizat produsele; 5. Valoarea produselor furnizate în perioada solicitată (ultimii 3 ani); 6. Dată și numărul documentului de recepție; 7. Ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil; 8. Certificări din partea beneficiarului/ beneficiarilor care să precizeze dacă s-au respectat normele profesionale în vigoare și dacă au fost duse la bun sfârșit. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței. Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). În această categorie intră documentele reprezentând contracte, procese verbale de recepție, recomandări, documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligația să evidentieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări, care sunt produsele de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției. Nota 3: În cazul în care un contract de achiziție publică având ca obiect furnizarea de produse, încheiat de o autoritate contractantă - instituție publică, a fost subcontractat, beneficiarul la care face referire cerințele de mai sus, este beneficiarul final și nu operatorul economic care, având calitatea de furnizor în contractul de achiziție publică, a subcontractat executarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă - instituție publică, aceasta fiind beneficiarul final al serviciilor și produselor. Pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de executantul inițial. Rațiunea acestei mențiuni are la baza prevederile art. 218 alin. ( 4) din Legea nr. 98/2016. Nota 4: Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare însoțite de traducere autorizată în limba română. Nota 5: În cazul ofertanţilor nerezidenţi valorile vor fi exprimate în lei, la cursul comunicat de BNR în data publicării Anunțului de participare în SEAP. În cazul unei asocieri cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de bună prestație vor avea număr de înregistrare și semnatura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă. Modalitatea de îndeplinire Este acceptată doar subcontractarea activitatilor secundare/conexe din cadrul contractului de furnizare. Nu se acceptă subcontractarea obiectului principal al contractului. Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin optiunea DA/NU. În temeiul art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, „În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanţat din Planul naţional de redresare şi rezilienţă, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE <<alpha: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie>>”. Autoritatea contractantă solicită să se precizeze în ofertă partea/părţile din contract care urmează să fie subcontractate şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă, în conformitate cu art. 150 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 și art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru: - subcontractanţii implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică, - subcontractanţii subcontractanţilor contractantului sau subcontractanţii aflaţi pe niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare. Achizitorul va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus / terţului susţinător, în termen de maxim 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele. Se va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, în legătură cu subcontractanţii propuşi, putându-se solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în situaţie de excludere. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică care urmează să fie atribuit, cerinţa referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale constând în prezentarea unei/unor autorizații specifice se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă. Autoritatea contractantă nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi. În cazul în care ofertantul declară subcontractanți, acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și acordul de subcontractare. Acordul de subcontractare pus la dispoziție de către achizitor în secțiunea Formulare este un model minimal, sens în care ofertanții au libertatea de a dezvolta și particulariza clauzele acordului, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți. Atunci când un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct, acordul de subcontractare va conține clauze în acest sens. Nedepunerea DUAE și acordului de subcontractare odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Documentele care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc. În cazul în care ofertantul câştigător va subcontracta o parte sau anumite părţi din contract, înainte de semnarea contractului se vor prezenta contractele încheiate între acesta şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă.