Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind transportul, îngrijirea şi exterminarea animalelor fără stăpân care prezintă un grad ridicat de pericol social. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din unitatea administrativteritorială în care funcţionează. Etapele care trebuie realizate pentru concesionarea serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân sunt: Etapa 1 – aprobarea Studiului de Oportunitate, a Caietului de sarcini şi a Contractului - cadru de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului de gestionarea câinilor fără stăpân de către Consiliul Local al Comunei Ojdula. Etapa 2 – organizarea şi desfăşurarea licitaţiei deschise şi evaluarea ofertelor. Etapa 3 – semnarea contractului cu cel mai bun ofertant. Realizarea obiectivului activităţilor de gestionare a câinilor fără stăpân, se va efectua pe spaţiile verzi (parcuri, scuaruri şi locuri de joacă), în toate zonele rezidențiale ale Comunei Ojdula, pe toate căile de acces, terenurile virane din Comuna Ojdula, malurile pârâurilor, liziera pădurilor, în incinta instituţiilor publice, organizaţii, asociaţii, unităţi de învăţământ, zone demolate şi neconstruite din Comuna Ojdula, etc. Activităţile de gestionare a câinilor fără stăpân în Comuna Ojdula trebuie să asigure prestarea serviciului în regim de continuitate pentru toţi beneficiarii din aria de autorizare, cu respectarea condiţiilor tehnice specifice fiecărei activităţi. Operatorul trebuie să fie integral pregătit de intervenţie directă (utilaje, materiale, forţă de muncă, programe de lucru). Operatorul va întocmi un program de verificare zilnică a teritoriului Comunei Ojdula pe baza monitorizărilor proprii, dar şi pe baza adreselor primite de la beneficiar, ce va cuprinde sesizările de la cetăţeni. Pentru organizarea acţiunii şi urmărirea execuţiei, operatorul va întocmi un Program de lucru de eşalonare a lucrărilor cu specificarea zonelor şi datelor calendaristice de acţiune, care va fi adus la cunoştinţa beneficiarului. Autoritatea contractantă poate modifica programul de prestaţii în funcţie de condiţiile noi apărute şi de sursele financiare alocate prin bugetul local cu înştiinţarea prealabilă a operatorului în termen de 30 zile. Activităţile de gestionare a câinilor fără stăpân vor urmări să realizeze un raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract. Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale. Tarifele se pot ajusta şi/sau modifica anual în conformitate cu dispoziţiile legale în domeniu, cu aprobarea Consiliului Local. Tarifele pentru activităţile specifice se pot ajusta cu aprobarea autorităţii administraţiei publice locale, la solicitarea operatorului, în raport cu evoluţia parametrului de ajustare, în baza cererilor de ajustare însoţite de documentaţia de fundamentare a tarifelor pe elemente de cheltuieli. Pentru activităţile de gestionare a câinilor fără stăpân în Comuna Ojdula, parametrul de ajustare va fi indicele preţurilor de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică pentru anul calendaristic anterior solicitării. Conform prevederilor Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă are obligaţia de a estima valoarea contractului de achiziţie publică. Trebuie avut în vedere faptul că nu se poate anticipa preţul total al prestaţiei (deoarece soluţionarea integrală a problemelor, la nivelul cerinţelor actuale şi de perspectivă, variază în funcţie de nivelul de trai al populaţiei: multe din animalele de companie fiind abandonate din cauza lipsei de posibilităţi materiale a celor ce au avut stăpân, condiţiile favorabile de reproducere, factori ce ţin de agresivitatea animalelor, îmbolnavirea lor şi cei de mediu sau reacţia cetăţenilor faţă de aceste animale), iar operaţiunea de gestionare a câinilor fără stăpân în Comuna Ojdula se va desfăşura conform unui program lunar de servicii propus şi avizat de Primăria Comunei Ojdulaprin compartimentul de Mediu, conform monitorizării prealabile efectuate de contractant, ca urmare a Programului de urgenţe în urma sesizărilor cetăţenilor sau autosesizării beneficiarului. Astfel, s-a realizat o fundamentare de preţ conform Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. Menţionăm că pentru această fundamentare s-au luat în calcul tarifele existente în baza de date a Primăriei Comunei Ojdula. Ca urmare a celor expuse mai sus, propunem demararea achiziţiei prin licitaţie deschisă a delegării gestiunii ”Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Ojdula, județul Covasna”, având în considerare faptul că valoarea achiziţiei se estimează la 116.800,00 lei fără TVA., respectiv 138.992,00 lei cu TVA. Aceste componente şi servicii se încadrează conform regulamentului nr. 2151/2003, de modificare a Regulamentului nr. 2195 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Vocabularul comun privind achiziţiile publice în: CPV 85200000-1 - Servicii veterinare (Rev.2). Oferantii, subcontractantii, tertii sustinatori, nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.44, art.79, art.80 și art.81 din Legea nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare, operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va prezenta în cadrul ofertei Formularul 1 și Formularul 2. Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, prezentarea cazierului judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic,sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau control in cadrul acestuia ,asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ACTUL CONSTITUTIV sau documente echivalente in cazul persoanelor juridice straine. Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament,intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, prezentarea certificatelor constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.)actualizate la momentul prezentarii pentru sediul principal,iar pentru sediile secundare/punctele de lucru,o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor,taxelor sau cotributiilor la bugetul general consolidat datorate. Operatorii economici nerezidenti au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul consolidat de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine(cum ar fi certificate,caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele transmise vor fi semnate cu semnătură olografă. Pentru persoanele juridice straine documentele vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana. Conform art.47 din Legea nr.100/2016, persoanele cu funcție de decizie, din cadrul autoritatii contractante sunt: Penzes Agoston – Primar, Toth Levente – Viceprimar, Peter Maria-Judit – Secretar general, Nagy Sarolta – Consilier superior, Haicau Maria – Consilier principal, Szecselean Rita – Inspector, Peter Eniko – Consilier achizitii publice, Brandus-Dendyuk Vasile Silvestru – Administrator public, Szafta Andras – Expert cooptat. Autoritatea contractanta va tine cont si de documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 82 și art.84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. Operatorii economici ce depun ofertă, trebuie să dovedească forma de înregistrare și după caz, atestare ori apartenență, din punct de vedere profesional în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. În conformitate cu prevederile art.75 din Legea nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, ofertanții vor prezenta în cadrul ofertei documentele justificative (cum ar fi certificatul constatator emis de ONRC/ act constitutiv in cazul persoanelor romane sau document echivalent in cazul persoanelor straine) urmând ca la solicitarea autoritatii contractante ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate. Din Certificatul Constatator trebuie sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator. Informatiile din acest document trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii. Persoane juridice straine – cerinta obligatorie:Ofertantul trebuie sa fie abilitat sa presteze activitati de natura celor solicitate prin specificatiile tehnice incluse in caietul de sarcini.Ofertantul va prezenta documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica,in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele vor fi semnate cu semnătură olografă. Pentru persoanele juridice straine documentele vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.