Autoritatea Contractanta Orasul Tandarei, Judetul Ialomita, doreste demararea procedurii pentru atribuirea unui contract de concesionare de servicii avand ca obiect ,,Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de iluminat public al Orasului Tandarei, Judetul Ialomita’’. Acest proiect are in vedere organizarea serviciului de iluminat public din Orasul Tandarei, Judetul Ialomita. Orasul Tandarei, Judetul Ialomita trebuie sa asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate si eficienta, economica si manageriala, avand ca obiectiv atingerea si respectarea indicatorilor de performanta a serviciului. Orasul Tandarei, Judetul Ialomita va urmari obtinerea unui serviciu de iluminat public corespunzator interesului general al comunitatii locale pe care o reprezinta, in conformitate cu legislatia in vigoare si cu reglementarile C.I.E. Componentele principale ale iluminatului public din Orasul Tandarei, Judetul Ialomita sunt: - Iluminatul stradal rutier (iluminatul cailor de circulatie rutiera ; - Iluminatul stadal pietonal (iluminatul cailor de acces pietonal ); - Iluminatul ornamental (iluminatul zonelor de agrement , parcuri , piete , tirguri); - Iluminatul ornamental festiv (iluminatul temporar utilizat cu ocazia sarbatorilor si altor evenimente festive specifice); - Iluminatul arhitectural (iluminatul destinat punerii in evidenta a unor monumente de arta sau istorice ori a unor obiective de importanta publica sau culturala pentru comunitatea locala ). Prin contractarea acestor servicii, Consiliului Local al Orasului Tandarei, judetul Ialomita, va urmari: -aplicarea unor solutii moderne, -identificarea de solutii, sisteme si echipamente in scopul imbunatatirii calitatii iluminatului prin obtinerea unor parametri luminotehnici ridicati si cresterii eficientei energetice prin reducerea consumului de energie si a costurilor operationale de functionare a sistemului de iluminat public. Durata contractului este de 60 de luni pentru prestarea serviciilor. Perioada minima de garantie a serviciilor este de minim 24 luni, iar garantia produselor inlocuite este cea data de catre producator. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor Zile: 18 (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor) Termenul limita in care autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimetare, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatiile suplimentare au fost adresate in termenul prevazut in anuntul de participare, este înainte cu 13 zile față de data limită de depunere a ofertelor. Principalele functiuni ale iluminatului public sunt: •iluminatul cailor rutiere; •iluminarea zonelor rezidentiale; •iluminatul zonelor comerciale; •iluminatul zonelor de plimbare; •iluminatul zonelor comerciale; •iluminatul parcurilor si gradinilor; •iluminatul cladirilor si monumentelor. Iluminatul public trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute de normele luminotehnice, fiziologice, de siguranta a circulatiei, si de estetica arhitectonica, in urmatoarele conditii: -utilizarea rationala a energiei electrice; -recuperarea costului investitiilor intr-o perioada considerata cat mai mica; -reducerea cheltuielilor anuale de exploatare a elementelor componente SIP instalatiilor electrice de iluminat. Efectul pozitiv principal, il constituie realizarea unui iluminat corespunzator ce determina in special, reducerea riscului de accidente rutiere, reducerea numarului de agresiuni contra persoanelor, imbunatatirea orientarii intrafic, imbunatatirea climatului social si cultural prin cresterea sigurantei activitatilor pe durata noptii. Deasemenea cresterea nivelului de iluminare determina cresterea nivelului investitiilor si conduce la reducerea pierderilor indirecte datorate evenimentelor rutiere. Analiza aspectului prvind costurile autoritatii locale presupune: • un mod realist de a privii asupra costurilor iluminatului public; • crearea celei mai economice solutii pentru o specificatie tehnica data (nivel de iluminare cerut); • analiza atat a investitiei initiale, cat si a costurilor de functionare, care sunt de multe ori o consecinta a deciziilor initiale. Estimarea valorii contractului mai sus mentionat s-a realizat tinand cont de Fisa de fundamentare pentru stabilirea valorii activitatilor specifice SIP pentru orasul Tandarei, privind calculul valorii minime de finantare a operatorului, pentru o perioada de referinta de 60 de luni si totodata de referatul privind concesionarea SIP nr. 12968/11.08.2023, valoare de 200.000,00 lei fără TVA/an, ținând cont de cheltuielile efectuate de către primărie cu gestionarea iluminatului public până la acestă data, respectiv o val. estimata a contractului de 1.000.000,00 lei fara TVA, pentru perioada de concesionare de 5 ani, estimare ce s-a realizat conf. regulilor privind estimarea valorii contracteor de concesionare de servicii prevăzute la art. 13 din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii pe baza necesarului minim si maxim de resurse alocate pentru prestarea serviciilor si a preturilor existente pe piata care definesc astfel de activitati. Avand in vedere cele prezentate mai sus, pretul maxim pentru contractarea acestor servicii este de 1.000.000,00 lei fara TVA. Facem mentiunea că aceasta achzitie este cuprinsa în Programul anual al achiziţiilor publice pe anul 2024. Cheltuielile aferente contractarii acestor servicii au fost aprobate prin H.C.L. nr. 82/28.06.2022 privind infiintarea SIP, respectiv aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a SIP la nivelul Orasului Tandarei si alegerea formei de gestiune a SIP al Orasului Tandarei. Privind modalitatea de calcul a val. estimate, s-a avut in vedere art. 13 din Legea 100/2016 actualizata, «Art.13.-(1) Entitatea contractanta calculeaza val. estimata a concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii utilizand o metoda obiectiva ce trebuie specificata in doc. de atribuire, prin raportare, in special, la urmatoarele: a) val. oricarei forme de optiune sau de prelungire a duratei concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii; b) venitul din achitarea onorariilor si a amenzilor de catre utilizatorii lucrarilor/serviciilor, altele decat cele colectate in numele entitatii contractante; c) platile sau orice avantaje financiare, sub orice forma, efectuate de catre entitatea contractanta sau de catre orice alta entitate publica in favoarea concesionarului, inclusiv compensatia pentru respectarea obligatiei de serviciu public si subventiile publice de investitii; d) val. granturilor sau a oricaror avantaje financiare, sub orice forma, primite de la terti pentru executarea concesiunii de lucrari sau a concesiunii de servicii; e) venitul din vanzarea oricaror active care fac parte din concesiunea de lucrari sau din concesiunea de servicii, cu respectarea prevederilor legale referitoare la regimul juridic al bunurilor proprietate publica; f) val. tuturor bunurilor si serviciilor care sunt puse la dispozitia concesionarului de catre entitatile contractante, cu conditia ca acestea sa fie necesare pentru executarea lucrarilor sau furnizarea serviciilor; g) orice premiu sau plata acordata candidatilor/ofertantilor.’’ Privind durata contractului de concesionare a SIP, AC a tinut cont de art.16 din Legea 100/2016–«(1) Durata contractelor de concesiune este limitata, in scopul evitarii denaturarii concurentei. AC estimeaza durata concesiunii pe baza lucrarilor sau a serviciilor solicitate» coroborat cu constatand indeplinite cerintele art. 16 din Legea 100/2016. Autoritatea contractanta constata ca se indeplinesc cerintele art. 16 din Legea 100/2016, deoarce durata de derulare a contractului de aproximativ 5 ani, asigura: - un nivel rezonabil al preţurilor pentru prestaţiile care vor fi efectuate pe durata contractului şi ale căror costuri urmează să fie suportate de utilizatorii finali. Consideram ca aproximativ 5 ani sunt suficienti pentru concurenti sa-si amortizeze investitia, astfel sa participe la procedura simplificata cu un nivel al tarifelor rezonabil pentru prestarea serviciilor. Daca am fi ales durata mai mica a contractului de concesiune amortizarea investitiilor ar fi crescut considerabil nivelul preţurilor pentru prestaţii. - să se evite restricţionarea artificială a accesului la competiţie – durata de 5 ani este o durata rezonabila pentru desfasurarea contractului.. Cerinta 1:OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 79, 80, 81 din Legea nr. 100/2016. Mod. de îndeplinire: Se vor prezenta decl. pe propria raspundere conf. art. 75 alin. (2) din Legea nr. 100/2016. -doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea decl. pe propria raspundere urmează a fi prezentate, la solicitarea AC doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: -certif. constatatoare lipsa datorii restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contrib. la bugetul general consolidat (local, de stat etc.) la momentul prezentării; -cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif. constatator emis de ONRC/actul constitutiv; -după caz, doc. prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările art. 80 alin. (4), art. 81 alin. (2) din Legea 100/2016; -alte doc. edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit doc. de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele doc. nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 79, 80 și 81, AC are obligația de a accepta o decl. pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la decl. pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. In cazul in care ofertantul demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala bazandu-se pe capacitatile altor entitati, invocand, dupa caz, sustinerea unui tert, decl. pe propria raspundere, impreuna cu angajamentul de sustinere, trebuie sa fie completat separat si de catre tertul/tertii sustinator (i) pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul/ candidatul. Decl. pe propria raspundere prezentat de tertul/tertii sustinator (i) va include toate inf. mentionate (nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 79, 80 și 81; indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de AC). In cazul in care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, decl. pe propria raspundere include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul/candidatul trebuie sa completeze, la randul lor, decl. pe propria raspundere separat, incluzand toate inf. mentionate (nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 79, 80 și 81; indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de AC), care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, decl. pe propria raspundere va contine numai inf. referitoae la situatiile de excludere mentionate la art.79,80 și 81;indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de AC. Cerinta 2: Pers. cu funcție de decizie din cadrul AC cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:ROMAN GEORGE CRISTIAN-Primar;MITREA TRAIAN-Viceprimar;SILEANU ALEXANDRU RAREȘ-Secretar;PĂTĂRLĂGEANU MARIAN–DANIEL-Administrator public;LISARU MARIAN-Președinte comisie-Sef Birou investitii–achizitii;NASTASE VALENTINA GABRIELA-Membru comisie-Consilier Achizitii Pub.;ROXANA-Membru comisie-Cons. Juridic;NACU DAN-Membru rezerva comisie-Inspector; PARVU DRAGUTA-Membru rezerva-Inspector buget contabilitate;BALEA MARIAN-Cons. local;HANUȘ MARIAN-Cons. local;ENCIU GINEL-Cons. local;GAVRILA IONUT-Cons. local;CRISTACHE MARIN-Cons. local;MARIN MARIA-Cons. local;TARACILA COSTIN-Cons. local;NEGRAU DUMITRU DANIEL-Cons. local;STOICA GHEORGHE GIGEL-Cons. local;VASILE CATALINA-Cons. local;VASILE ANDREI-Cons. local;PAVEL VALENTIN-Cons. local;ISTRATE DRAGOȘ-Cons. local;ISMAIL ION- Cons. local;Persoana cu rol de reprezentare privind serviciile auxiliare, implicate in derularea procedurii de achizitie-MARIUS NEAGU. AC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016. Mod. de indeplinire: Evitarea conflictului de interese. Decl. privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de art. 81 lit. e) din Legea nr. 100/2016. OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 81 lit. e) din Legea nr. 100/2016 si vor prezenta Decl. privind evitarea conflictului de interese. a) OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) participanţi la procedură vor completa şi prezenta decl. pe propria raspundere care confirmă că nu se află în niciuna din situaţiile prevăzute la art. 81 lit. e) din Legea nr. 100/2016. b) Decl. privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de art. 81 lit. e) din Legea nr. 100/2016 se va prezenta de către toţi participanţii la procedura de atribuire (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte). Cerinta 3:OE (unic/asociat/Subcontr./Terț) trebuie să prezinte Formularul "Declaraţie de consimtamant privind prelucrarea datelor cu caracter personal". Cerința nr.1:Orice OE participant la procedură, indiferent dacă este Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant sau Terț Susținător trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că OE este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, ca detine autorizarile necesare pentru a realiza toate activitățile ce fac obiectul contr. de concesionare de servicii/pentru partea din contract pe care o vor realiza/sustine, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza toate activitățile ce fac obiectul contr. de concesionare de servicii/pentru partea din contract pe care o vor realiza/sustine. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează inf. aferente situației lor la nivelul unei Decl. pe propria raspundere. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa Decl. pe propria raspundere de către OE participanți la procedura de atribuire a contractului de concesionare de servicii in care se vor preciza toate informațiile solicitate de către AC –informațiile referitoare la îndeplinirea tuturor cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Se vor preciza in Decl. pe propria raspundere doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, autorizatii/documente echivalente emise de institutii de reglementare in domeniu sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, doc. echivalente emise în țara de rezidență, traduse în lb. română, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul contractului de concesionare de servicii se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Cerinta nr.2:Ofertanții vor face dovada desfăşurării activităţii pe baza licenţelor eliberate de autorităţile de reglementare competente: ANRE, Certificari: ISO 9001, ISO 14001; OHSAS 18001; ISO 27000; A.N.R.S.C. pentru serv. de iluminat public și Atestate, conform Ordin ANRE nr.45/2016. Ofertantul va prezența autorizațiile necesare exercitării activității profesionale pentru îndeplinirea contr. ce face obiectul prezenței proceduri, în valabilitate la data prezentarii acestuia. A) Persoane juridice/fizice române-Atestat ANRE tip B, Be, Bi, C1A, C2A, C2b, D, E2 conf. art.8 din Ordinul nr.45/2016– se vor prezența copii ale atestatului cf. cu originalul. B) Persoane juridice/fizice străine–OE nerezidenți vor prezenta documente echivalente emise de autoritățile competente din țara de rezidență. OE se obliga ca, in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare, sa obtina, in termen de 90 zile de la data semnarii contr. de delegare a gestiunii, licenta ANRSC, pentru activitatile specifice serv. de iluminat public care fac obiectul contr. Notă: În cazul în care oferta este depusă de o asociere, cerință este considerată îndeplinită dacă fiecare asociat deține respectivă autorizație prin raportare la partea de contract pe care o va îndeplini. Modalitate de indeplinire: Se va completa Declaratie pe propria raspundere.