Obiectul contractului vizează delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale a Comunei Podgoria, respectiv activitățile privind colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori. Obiectul achiziției îl constituie delegarea gestiunii serviciului de salubrizare pe raza administrativ teritorială a comunei Podgoria, respectiv activitățile privind colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori. Contractul implică prestarea următoarelor servicii: - Colectarea separată a deşeurilor municipale şi similare reciclabile (hârtie şi carton, plastic şi metal, sticlă), inclusiv deşeuri de ambalaje din deșeurile municipale și similare şi trimiterea către valorificatorii finali; - Colectarea separată a deşeurilor municipale şi similare reziduale şi transportul acestora la cel mai apropiat depozit ecologic; - Colectarea separată a deşeurilor municipale voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici neasimilabile deşeurilor menajere şi asigurarea eliminării lor la operatorii autorizaţi; - Colectarea deşeurilor de pe domeniul public inclusiv a celor abandonate şi transportul acestora la cel mai apropiat depozit ecologic. Salubrizarea Comunei Podgoria este un serviciu comunitar de utilităţi publice, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale, scopul fiind de asigurare a curăţeniei generale prin colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor municipale şi asimilabile şi de altă provenienţă, precum şi luarea măsurilor de prevenire reducere şi combatere a factorilor poluanţi. Serviciul public de salubrizare în Comuna Podgoria este organizat şi funcţionează conform Regulamentului de salubrizare aprobat prin Hotârâre a Consiliului Local. Obiectivele generale se referă la: aspectele institutionale si organizatorice necesare implementării sistemului integrat de gestionare a deşeurilor, finantarea sistemului de gestionare a deşeurilor, informarea si constientizarea publicului, precum îmbunătătirea sistemului de colectare, prelucrare si validare a datelor privind gestionarea deşeurilor. Obiectivele tehnice sunt: - prevenirea generării deşeurilor - campanii de informare si constientizare privind metodele de prevenire a generării deşeurilor municipale; - colectarea și transportul deșeurilor – extinderea sistemelor actuale de colectare și transport; - colectarea separată și transportul separat al deșeurilor reciclabile, astfel încât să se asigure atingerea țintelor legislative de reciclare valorificare a deșeurilor municipale; - încurajarea populației să composteze deșeurile biodegradabile în gospodăriile proprii, având în vedere că la nivelul județului nu există instalație de tratare mecano-biologică; - implementarea de scheme de colectare separată pentru deseurile voluminoase inclusiv saltele și mobilă, deseurile de lemn, deșeurile textile; promovarea valorificării deşeurilor. Obiective de investiţii Dezvoltarea sistemului de colectare selectivă este unul din obiectivele cadru şi principalul mijloc de îndeplinire a ţintelor de reciclare (colectarea selective contribuie la ţinta privind devierea deşeurilor de la depozitare), astfel este foarte importantă selectarea unei scheme de colectare deşeuri. Astfel, colectarea deşeurilor se va realiza prin colectare separate pe următoarele fracţii: - Fracţie reziduală(umedă) - Fracţie reciclabilă (uscată) - Sticlă Contractul de delegare urmăreşte atingerea următoarelor obiective: - prevenirea generării deşeurilor; - protejarea sănătăţii publice si protejarea mediului printr-o mai performantä colectare şi depozitare a deşeurilor municipale, - optimizarea managementului integrat al deseurilor si îmbunătăţirea standardelor serviciilor; - introducerea sau extinderea sistemelor de colectare separata a deşeurilor reciclabile, pentru a facilita reciclarea lor în acord cu cerintele nationale ale UE şi pentru a reduce cantitatea de deşeuri generate ce ajung în depozit Valoarea contractului este calculată pornind de la cantităţile de deşeuri municipale colectate şi de la tarifele rezultate în urma cheltuielilor estimate pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute în caietul de sarcini. Modul de calcul a valorii estimate a contractului utilizează o metodă obiectivă în conformitate cu prevederile art.13 din Legea 100/2016, incluzând date actuale privind populaţia Comunei Podgoria, tarife rezultate prin estimarea cheltuielilor şi perioada contractuală de 5 ani. Cantităţile anuale privind activităţile menţionate în continuare care vor fi luate în considerare la prezentarea ofertelor sunt următoarele: colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice electronice şi acumulatori. Luând în considerare: - tariful actual - cantitatea anuală de colectat - contribuţia pentru economia circulară - valoarea investiţiilor necesare - inflaţia previzionata Gestiunea delegată este o forma de management în cadrul careia autoritatea administratiei publice a comunei Podgoria transferă, în baza unui contract denumit contract de delegare a gestiunii, unui operator, toate sarcinile şi responsabilitătile referitoare la prestarea serviciului de salubrizare si administrarea sistemelor specifice de utilităti publice. • Cerinţă Pentru a diminua riscul de a atribui contractul unui operator economic care se face vinovat de grave abateri profesionale si/sau de neindeplinirea obligatiilor contractuale, respectiv pentru a feri autoritatea contractanta de situatia de a intra in relatii contractuale cu un operator economic care a inregistrat probleme in activitatea economica si care este posibil sa nu aiba capabilitatea de a realiza viitorul contract, asigurindu-se in acelasi timp mentinerea unui caracter concurential sanatos in ceea ce priveste procedura de faţă, se solicita operatorilor economici participanti sa faca dovada ca nu se afla in situatiile de la art. 79, 80, 81 din Legea nr.100/2016, privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. Mod de dovedire: Se vor prezenta de catre ofertanti la data depunerii ofertelor documente considerate edificatoare din acest punct de vedere în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit, respectiv:  certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la data limita de depunere a ofertelor;  cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alineatele (3), (4) si (5), art. 81 alin. (2), art. 82 si art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii;  alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.  În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul propus nu se emit documente de natura celor mentionate anterior, sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 79, 80 si 81 din Legea nr.100/2016, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. Documentele de mai sus pot fi prezentate în oricare dintre formele original/copie legalizata/copie cu mentiunea ”conform cu originalul”, iar documentele emise în alta limba vor fi insotite de traducerea autorizata în limba româna. In cazul unei asocieri documentele mai sus precizate vor fi prezentate de catre fiecare asociat in parte. Cerinta: Ofertantii (ofertant individual / ofertant asociat) + tertii sustinatori + subcontractantii propusi nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 43 si 44 din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. Conform art. 47 din Legea nr.100/2016. Mod de dovedire: Se va completa si se va depune in original Formularul nr. 1 - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 44, din Legea 100/2016. In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Lista persoanelor care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, este urmatoarea: Marius - Viorel CHIRU - Primar + Violeta -Cristina RAPEANU - Secretar general + Lucica Laurentiu BADIU - Referent + Catalin Botezatu- consultant • Cerinta: Ofertantii participanti la procedura trebuie sa fie legal înregistrati si obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de ONRC. Mod de dovedire: Se va depune de catre ofertanti in cadrul ofertei certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizata corespunzatoare/ relevanta in raport cu obiectul procedurii in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea conform cu originalul sau in forma electronica prin intermediul serviciului InfoCert. In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa. Nota: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5, alin. 1 din actul normativ mentionat mai sus „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”. Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat. Ofertantului clasat pe primul loc i se va solicita, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, pentru conformitate si documentul emis de ORC in original sau copie legalizata. Cerinta: Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal înregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta în raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara în care îsi desfasoara activitatea). Mod de dovedire: Se va depune de catre ofertanti in cadrul ofertei copii dupa original si traducere certificata in limba romana de un traducator autorizat, dupa documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul ofertantul. • Cerinta: Ofertantii vor face dovada ca detin Autorizatia de mediu conform prevederilor art. 2, pct. 9 si art. 12 din OUG 195/2005 privind protectia mediului. • Mod de dovedire: Se va prezenta de catre ofertanti la data depunerii ofertelor in copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul" Autorizatia de mediu conform prevederilor art. 2, pct. 9 si art. 12 din OUG 195/2005 privind protectia mediului, valabila la data limita de depunere a ofertelor sau in cazul ofertantilor persoane juridice straine documente echivalente, valabile la data limita de depunere a ofertelor, in copii dupa original si traducere certificata in limba romana de un traducator autorizat.