De burgemeester kan bij kans op een aanslag of bij het vinden van wapens een woning, lokaal of een bijbehorend erf sluiten. Een lokaal is een ruimte die geen woonruimte is, denk hierbij onder andere aan een werkruimte of kantoor. De burgemeester doet dit vanuit de wettelijke taak in het belang van de openbare orde. Het sluiten van panden is specialistisch werk. Bij het sluiten en openen van panden dient geen schade te worden veroorzaakt. Dit benodigd de vereist deskundigheid/vaardigheden. De Aanbestedende Dienst wenst één Ondernemer te contracteren voor het sluiten en openen van panden naar aanleiding van een bestuurlijke maatregel van de burgemeester. Hierbij is het van belang dat de gecontracteerde partij over voldoende capaciteit beschikt (zowel qua personeel als materiaal) om, eventueel tegelijk, ingezet te worden tijdens planbare en niet planbare burgemeesterssluitingen. Het vereiste om binnen één uur ter plaatse te zijn, is ook van toepassing als op meerdere locaties tegelijk inzet vereist is.