Het Douane Laboratorium heeft behoefte aan een nieuwe Liquid Scintillation Counter (LSC), omdat het huidige apparaat is afgeschreven en aan vervanging toe is. De LSC is essentieel voor het vaststellen van de herkomst (fossiel of biologisch) van brandstofmonsters. Jaarlijks worden naar verwachting circa 1.000 monsters met behulp van de LSC onderzocht. De eerdere Europese aanbesteding met referentie T168122 is niet overgegaan tot gunning, omdat er geen geschikte inschrijvingen zijn ontvangen. Om alsnog in deze behoefte te voorzien, wordt de opdracht nu via een onderhandelingsprocedure zonder (voorafgaande) bekendmaking aanbesteed. Het doel van deze procedure is het sluiten van een overeenkomst tussen het Douane Laboratorium en één opdrachtnemer voor zowel de levering als het preventieve en correctieve onderhoud van de Liquid Scintillation Counter. De aanbesteding wordt uitgevoerd door het RIVM, namens en voor het Douane Laboratorium, in het kader van de Rijksinkoopcategorie Laboratorium. De aanbestedingsstukken uit de oorspronkelijke aanbesteding (T168122) blijven van toepassing op deze procedure. Rijksinkoop Als uitvloeisel van het Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst is het RIVM eind 2012 aangewezen als een inkoopuitvoeringscentrum (IUC) van de Rijksoverheid. Een van de taken van het IUC-RIVM vormt de uitvoering van de Rijksinkoopcategorie Laboratorium. Doelstellingen van categoriemanagement zijn o.a. kennisbundeling en inkoopsamenwerking per productgroep. Deelnemers van deze inkoopsamenwerking zijn Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Belastingdienst/Douanelaboratorium, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE), Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), Rijkswaterstaat / Waterdienst, Defensie (diverse laboratoria). Deze aanbesteding wordt uitgevoerd in het kader van de categorie Laboratorium door het IUC-RIVM. Het Douanelaboratorium is onderdeel van de Belastingdienst van het Ministerie van Financiën en heeft als primaire taak om de door de Douane aangeboden monsters van een breed scala aan grensoverschrijdende goederen te onderzoeken op aard en samenstelling en te voorzien van een advies voor de indeling in het Tarief van Invoerrechten, Heffingsregelingen, Landbouwregelingen, Accijnzen en verbruiksbelastingen. Daarnaast onderzoekt het Douanelaboratorium monsters die zijn genomen i.h.k.v. wetgeving op het gebied van Veiligheid, Gezondheid, Economie en Milieu (VGEM). Het laboratorium fungeert tevens als kennisinstituut voor het geven van adviezen op het terrein van de Douane controles. Het Douanelaboratorium baseert haar adviezen op (bio)chemisch-analytisch onderzoek, productkennis en kennis van de relevante wetgeving. Het (bio)chemisch-analytisch onderzoek wordt gedaan met een breed scala aan technieken, variërend van microscopie en nat-chemische testen tot analyses met hoogwaardige apparatuur zoals XRF, NMR en HR-MS. De betrouwbaarheid van de laboratoriumadviezen is een belangrijke factor. Deze wordt gedragen door een combinatie van kennis van de analytische chemie, productkennis en kennis van de douanewetgeving. De betrouwbaarheid wordt bevestigd door de accreditatie volgens de strenge internationale norm ISO 17025. In totaal werken bij het Douanelaboratorium ca. 80 medewerkers, vrijwel allemaal met een (bio)chemische achtergrond.